Алгоритмы действий при угрозе БПЛА для школ — инструкции, памятки, плакаты
Каждой школе и образовательной организации теперь нужно готовиться не только к классическим сценариям теракта — вооружённому нападению и захвату заложников, — но и к угрозе атаки беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). Это требование стало частью повседневной антитеррористической работы учреждений. Ниже — собранная в одном месте и актуализированная на август 2026 года нормативная база, алгоритмы действий для всех участников образовательного процесса и чек-лист для директора, чтобы школа была готова к 1 сентября 2026 года.
Важно. Атака беспилотного летательного аппарата — это террористический акт. Реагировать на неё школа обязана в рамках требований к антитеррористической защищённости объектов Минпросвещения (постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006). Разъяснение об этом Минпросвещение направило письмом от 28.05.2026 № АБ-2029/14.
Краткая памятка: что изменилось к августу 2026
- 18–19 августа 2026 года во всех школах, детских садах и организациях СПО проходят Всероссийские учения по комплексному сценарию: захват заложников + нападение с горючими жидкостями, а также отработка действий при атаке БПЛА. Впервые в учениях участвуют детские сады.
- Атака БПЛА квалифицируется как теракт, а сигнал «Внимание всем!» с сообщением о воздушной тревоге — это сигнал гражданской обороны, порядок реагирования на который устанавливают документы МЧС.
- С 1 мая 2026 года действует ГОСТ Р 72551-2026 — единые требования к услугам по категорированию объектов и разработке паспортов безопасности.
- С 1 июня 2026 года упростилось использование систем оповещения: технические средства СОУЭ можно применять и для передачи сообщений об угрозе теракта, а не только при пожаре.
Нормативная база 2026: законы, постановления, ГОСТ
Полный действующий фундамент антитеррористической работы образовательных организаций. Реквизиты сверены с открытыми официальными источниками и системой «Гарант» по состоянию на август 2026.
Федеральные законы
| Документ |
Что даёт школе |
| ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (п. 7 ст. 2, ст. 3) |
Закрепляет каждому учреждению обязанность обеспечивать антитеррористическую защищённость и минимизировать последствия террористических актов на объекте. |
| ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 41) |
Охрана здоровья обучающихся, включая обеспечение их безопасности в период образовательного процесса. |
Постановления Правительства РФ
| Документ |
Значение |
| Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов Минпросвещения… и формы паспорта безопасности» (в ред. от 05.03.2022 № 289) |
Главный документ для школы: категории объектов, перечень обязательных мероприятий, форма паспорта безопасности. На него опирается весь чек-лист ниже. |
| Постановление Правительства РФ от 07.11.2019 № 1421 |
Требования для объектов высшего и среднего профессионального образования (вузы и СПО). |
| Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 |
Требования к антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей — используется при оценке безопасности пришкольной территории и массовых мероприятий. |
ГОСТ (национальные стандарты)
| Документ |
Статус на 2026 |
| ГОСТ Р 72551-2026 «Антитеррористическая защищённость. Услуги по категорированию объекта и разработке паспорта безопасности. Общие требования» |
Введён с 01.05.2026 приказом Росстандарта от 16.02.2026 № 138-ст. Единые требования к обследованию и категорированию, к услугам по разработке паспорта. |
| ГОСТ Р 58485-2024 (физическая охрана образовательных организаций) |
Применяется, если охрану школы обеспечивает частная охранная организация (ЧОП). |
Письма Минпросвещения России — актуальные на август 2026
Методические и инструктивные письма, на которые опираются тренировки и повседневная работа школы. Неофициальные материалы опубликованы в справочно-правовых системах «Гарант», «КонсультантПлюс», «СудАкт», «Контур».
| Письмо |
О чём |
| от 28.05.2026 № АБ-2029/14 «О направлении информации» |
Атака БПЛА = теракт. Сигнал «Внимание всем!» = сигнал ГО, реагируем по документам МЧС. Методические материалы для тренировок — на сайте МЧС. |
| от 08.06.2026 № АБ-2160/14 «Об изменениях правовых норм, регламентирующих применение систем оповещения пожарной безопасности» |
После ввода СП 3.13130 технические средства СОУЭ можно применять для сообщений об угрозе теракта. Планируйте расходы на инженерное оснащение с учётом этого. |
| от 22.07.2026 № АН-1006/14 |
Организация Всероссийских учений-2026: тема — захват заложников + нападение с горючими жидкостями; старт — 10:00, основной день 18.08, резервный 19.08. |
| от 27.03.2026 № СК-208/14 |
Порядок оформления и передача отчётности по итогам учений (по форме из этого письма). |
| от 30.05.2023 № АК-630/14 |
Комплексные тренировки по эвакуации проводятся не реже двух раз в год. |
| от 28.06.2023 № АБ-2594/14 |
Алгоритмы действий персонала, охраны и обучающихся при вооружённом нападении, взрыве, захвате заложников, БПЛА, горючих жидкостях. Базовые алгоритмы для памяток. |
| от 01.07.2022 № АК-863/14 |
Типовая модель действий нарушителя — для анализа сценариев и подготовки к проверкам. |
Всероссийские учения — август 2026: что отрабатываем
Учения перед новым учебным годом проходят 18–19 августа 2026 года во всех регионах. Основной день — 18 августа, резервный — 19 (точную дату определяет регион своим правовым актом; старт в 10:00 по местному времени). Участвуют школы, детские сады (впервые), колледжи и техникумы, организации дополнительного образования.
Комплексный сценарий включает три учебных вопроса:
- Действия при захвате заложников (вооружённое нападение, блокировка помещений, скрытая эвакуация).
- Реагирование на нападение с использованием горючих жидкостей.
- Отработка действий при атаке БПЛА (впервые включена в единый сценарий учений отдельным блоком).
Отчёт по итогам учений оформляется по форме из письма Минпросвещения от 27.03.2026 № СК-208/14.
Алгоритмы действий при угрозе БПЛА
Ниже — структурированные алгоритмы, которые соответствует письму Минпросвещения от 28.06.2023 № АБ-2594/14 и методическим рекомендациям МЧС. Опирайтесь на них при подготовке объектовой инструкции и памяток.
Для администрации и руководства школы
- При поступлении сигнала об угрозе и нарастании опасности — запустить объектовую инструкцию, задействовать систему оповещения.
- Организовать перевод обучающихся, персонала и посетителей в безопасные зоны: помещения без окон (коридоры, подвалы, санузлы), укрытия.
- Доложить оперативным службам: по номеру 112 (ЕДДС) и в дежурную часть органов внутренних дел.
- Обеспечить соблюдение запретов: не эвакуировать людей на улицу, не пользоваться лифтами, не поднимать шторы (держать окна закрытыми).
- После сигнала «Отбой» — произвести пересчёт людей, осмотреть здание, убедиться в безопасности и продолжить учебный процесс по указанию уполномоченных органов.
Для педагогического состава и охраны
- Прекратить занятия и «тихий час» (в детском саду — закончить прогулку), закрыть окна и шторы-жалюзи.
- Удержать обучающихся в учебных помещениях или переместить в безопасное место по указанию администрации.
- Наблюдать за обстановкой через окна противоположной стороны здания, быть готовым к переводу детей в укрытие.
- По команде — назначить наблюдателя, следить за местом происшествия с безопасного расстояния.
- При завершении эвакуации (если она объявлена после отбоя) организовать информирование родителей о временном приостановлении образовательного процесса.
Для обучающихся
- Сохранять спокойствие, действовать строго по указаниям педагога.
- При обнаружении БПЛА — немедленно сообщить учителю, охране или администрации.
- Покинуть открытое пространство, не подходить к месту падения аппарата, не снимать его на телефон.
- Находясь в укрытии, не покидать его до официального сигнала «Отбой». Запрещено пользоваться лифтами.
При сигнале «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!»
Сигнал подаётся электросиренами (непрерывное звучание) с последующей речевой информацией. Сразу после сигнала:
- включить все каналы оповещения: радиотрансляцию, телевидение, онлайн-трансляции, мобильное приложение «МЧС России»;
- прослушать официальное сообщение, в котором могут объявить «Воздушную тревогу» или «Опасность атаки БПЛА»;
- прекратить учебный процесс, закрыть окна, действовать по инструкции школы.
При угрозе или обнаружении БПЛА
- Передать информацию об обнаружении по телефону 112 (ЕДДС) или 102 (полиция): назвать ФИО, время и место, количество и тип аппаратов (самолётный или коптерный), направление движения.
- Организовать укрытие людей в помещениях без окон.
- Запрещено: выходисть на улицу, вести фото- и видеосъёмку аппарата, пытаться сбить его подручными средствами, собирать обломки.
При падении БПЛА
- Не приближаться к месту падения — оно может быть заминировано или допускать повторную детонацию.
- Обеспечить эвакуацию людей по плану на безопасное расстояние, не допускать возвращения детей к месту падения.
- Вести наблюдение за местом происшествия с безопасного удаления до прибытия оперативных служб (пожарные, МВД, Росгвардия, ФСБ).
- Не использовать мобильную связь и рации вблизи обломков — риск подрыва.
После сигнала «ОТБОЙ»
- Покидать укрытие только после официального объявления «Отбой воздушной тревоги» / «Отбой беспилотной опасности» или прямого указания руководителя.
- Провести пересчёт личного состава, осмотреть здание на предмет повреждений, задымления, запаха газа.
- Сообщить о выявленных неисправностях в диспетчерскую службу.
- По указанию администрации — информировать родителей о временном приостановлении образовательного процесса.
При перевозке детей в школьном автобусе
- При сигнале об угрозе — ехать в ближайшее безопасное место (по указанию уполномоченных органов), не останавливаться на открытых участках.
- Детей в салоне из автобуса не выпускать до прибытия в место укрытия.
- После отбоя — продолжить маршрут и по прибытии доложить администрации о времени и условиях поездки.
Памятки, плакаты и методические рекомендации
Письма и алгоритмы Минпросвещения
- Письмо от 28.06.2023 № АБ-2594/14 «О направлении алгоритмов» — базовые алгоритмы действий персонала, охраны и обучающихся при вооружённом нападении, взрыве (в т.ч. доставленного БПЛА), захвате заложников, горючих жидкостях. Опубликовано в системе «Гарант»/«СудАкт»/«Контур».
- Письмо от 01.07.2022 № АК-863/14 «О направлении типовых материалов» — типовая модель действий нарушителя.
Методические рекомендации МЧС и регионов
- Рекомендации по действиям работников образовательных организаций при угрозе воздействия БПЛА (УМЦ по ГО и ЧС Краснодарского края, 2025) — единый оперативный алгоритм для администрации, педагогов и обучающихся.
- Методические рекомендации по практике применения БПЛА и противодействию им (УМВД России по Владимирской области, 2023).
- Памятка по защите от БПЛА (Минобороны России, 2023) — о признаках запуска, действиях населения и организаций при обнаружении беспилотников.
- Правила поведения и сигналы оповещения МЧС — приложение «МЧС России» и региональные памятки по «Вниманию всем!», «Воздушной тревоге», «Опасности атаки БПЛА».
Готовые плакаты и стенды
В разделе собраны плакаты и памятки, которые можно распечатать и разместить на видных местах: на входе, в рекреациях, в кабинетах и на стендах по безопасности. В памятках — краткие сценарии для администрации, педагогов, обучающихся и сотрудников охраны, а также тексты голосовых оповещений.
Чек-лист директора: что должно быть в школе к 1 сентября 2026
Сверьте готовность школы с перечнем ниже. Это основа для проверок и залог безопасности.
| # |
Что должно быть |
Основание |
| 1 |
Комплект из 22 организационных документов по антитеррористической защищённости (приказы, инструкции, журналы, план мероприятий) |
ПП № 1006 |
| 2 |
Акт обследования и категорирования объекта |
ПП № 1006, ГОСТ Р 72551-2026 |
| 3 |
Паспорт безопасности объекта (актуализированный, согласованный) |
ПП № 1006, ГОСТ Р 72551-2026 |
| 4 |
Ограждение периметра, КПП, контроль доступа (турникеты, пропускной режим) |
ПП № 1006 |
| 5 |
Металлодетекторы (стационарный и/или ручные) на входе |
ПП № 1006 |
| 6 |
Тревожная кнопка с выводом на пульт Росгвардии или по номеру 112 |
ПП № 1006 |
| 7 |
Система видеонаблюдения с хранением записей не менее 30 суток |
ПП № 1006 |
| 8 |
Охрана: сотрудники школы либо ЧОП по ГОСТ Р 58485-2024 |
ПП № 1006, ГОСТ Р 58485-2024 |
| 9 |
Система оповещения: работоспособная СОУЭ, применимая и для оповещения об угрозе теракта |
Письмо № АБ-2160/14, СП 3.13130 |
| 10 |
Инструктажи персонала и памятки в доступных местах |
ПП № 1006 |
| 11 |
Две комплексные тренировки по эвакуации в год + участие в учениях |
Письмо № АК-630/14 |
Короткий вывод. Готовность школы к БПЛА-угрозе — это не отдельная задача, а часть исполнения требований постановления № 1006 и методических писем Минпросвещения. Пройдите чек-лист, обновите паспорт безопасности, проведите инструктажи и обязательно участвуйте во Всероссийских учениях 18–19 августа 2026. Тогда к 1 сентября 2026 ваша организация будет готова и к проверке, и — главное — к защите детей.